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便民利企促發展——錫林浩特市着力提升公共資源交易中心高質量發展


便民利企促發展 

    平台開展遠程異地交易。

    工作人員進行培訓。

    自助區,工作人員協助辦事羣眾進行網上操作。

    一流的服務,贏得市民稱讚。

    工作人員正在為市民辦理土地掛牌業務。

  公共資源交易是連接政府與市場的重要紐帶之一,一舉一動都備受社會關注。如何打造陽光高質量服務品牌,提升羣眾的滿意度?近年來,錫林浩特市緊密結合相關政策要求,扣準公共資源交易發展趨勢和方向,全力打造公共資源交易中心創新長效化交易平台,踏上高質量發展新徵程。

  全面推進服務標準建設

  錫林浩特市公共資源交易中心成立於2014年,自成立以來,該中心立足公共服務定位,不斷完善平台系統,不斷建立健全運行管理體制機制,不斷配套完善軟硬件服務設施,創新管理思路,推進平台交易電子化、服務標準化、信息公開化,使公共資源交易陽光規範運行,營造了良好的公共資源交易新環境,確保了全市公共資源交易高效運行。截至目前,已完成全市各類交易項目1218項,交易金額約61.12億元。

  錫市政務服務局實行“一套班子、兩塊牌子、兩種職能”的運行管理體制,集中開展公共資源交易工作。

  凡涉及建設工程、政府採購、產權交易和土地礦產權交易等公共資源的交易業務,全部進入公共資源交易平台進行規範交易,實行統一進場交易、統一平台運行、統一信息發佈、統一專家抽取、統一監督管理。

  為保障交易公開透明,中心嚴格按照相關法律法規開展了對“妨礙市場公平公正競爭、違規實行優惠政策行為、反對地方保護、反對壟斷和不正當競爭”等改革項目進行了嚴密排查,為企業營造了良好的營商環境。

  按照《內蒙古自治區公共資源交易管理服務中心關於印發〈內蒙古自治區公共資源交易遠程異地評標管理辦法(試行)〉的通知》(內公資管發[2020]8號)文件要求,為進一步加大電子招投標力度,錫林浩特市政務服務局依託錫盟公共資源交易平台信息化服務體系,運用“互聯網+公共資源交易”模式,大力開展工程建設項目和政府採購項目電子招投標業務,對工程建設和政府採購領域內所有項目實施電子招標評標網上受理、報名、發售招標文件、投標保證金轉賬等工作,投標人通過網絡報名、網絡下載及上傳實現招投標工作,加快實現公共資源交易活動網上全流程電子化,節省投標人往返於招標單位的時間和成本。2016年和2018年,我市率先在全盟分別實現工程項目建設領域和政府採購電子化開評標。截至目前,完成各類項目電子開評標175項。

  全力提供一流交易服務

  完善硬件設施,提高電子信息化水平,是公共資源交易工作的重點之一。為營造公開公平公正和誠實守信的交易環境,公共資源交易中心從硬件建設上入手,努力打造陽光高效的服務平台品牌。

  中心加強了開評標區域的管理能力及風險防控能力。加大安防、技防投入,設置了專家專用通道,實行專家電子簽名、身份信息識別、安全檢查、通訊信號屏蔽、評標室全程音視頻錄像等各類防範措施,建立了專門的見證室和專家抽取室,配備了行業監管辦公室,行業監管人員、招標人、見證工作人員實時監控評委評標情況,完全實現了全過程記錄、全場景監控、評委全封閉管理。

  大力開展遠程異地開評標,積極配合盟公共資源交易中心,依託盟中心公共資源交易平台,運用“互聯網+公共資源交易”模式,加快實現公共資源交易活動網上全流程電子化,加大推進遠程異地開評標工作力度,實現了區內遠程異地開評標。

  深入推動自然資源“一張網”建設。3月份,配合錫林浩特市自然資源局開展網上交易流程梳理工作,5月份,選派工作人員參加了全盟土地礦場使用權電子交易系統學習及模擬使用培訓,進一步明確了低價目錄、公告文件錄入、審核發佈、交易見證、資料歸檔等事宜,同步完成CA電子證書辦理。10月份,已初步具備土地礦產交易條件;10月份,我市在全盟率先使用內蒙古自治區土地礦產網上交易系統完成1處採礦權拍賣工作。

  加快推進交易平台標準化建設。按照國家、自治區及盟中心相關法律法規和各項規章制度要求,錫林浩特市公共資源交易中心紮實推進公共資源交易工作,通過制定相關制度,進一步規範交易工作流程,確保公共資源交易公平、公正、公開、透明。涉及建設工程、政府採購、產權交易和土地礦產權交易等公共資源的交易業務,全部進入公共資源交易平台進行規範交易,實現了統一進場交易、統一平台運行、統一信息發佈、統一專家抽取、統一監督管理。同時,加快推進公共資源交易全流程電子化,做到“無紙化”和“不見面開標”,探索推進“流程極簡、資料極簡、方式極簡、參與極簡”的交易流程管理模式,最大限度方便企業和辦事羣眾,進一步優化公共資源交易環境。

  2020年公共資源交易工作完成情況。為了配合全市經濟發展,統籌做好疫情防控和經濟發展工作,錫市公共資源交易中心積極配合上級部門在服務經濟社會發展方面上狠下功夫,截至10月底,交易了各類項目116項,涉及資金約10.17億元。其中,政府採購項目81項,預算採購金額約2.76億元,實際採購金額約2.63億元,節約資金約0.13億元,節約率4.71%。各類工程項目43項,招投標控制價總金額約7.41億元,中標價總金額約7.26億元,節約額約0.15萬元,節約率約2.02%。土地招標、拍賣和掛牌項目1宗,出讓土地總面積約1.25公頃,總金額約120.2萬元。

  多措並舉優化營商環境

  為進一步優化營商環境,打造公開、公平、公正、陽光交易平台。11月5日,錫林浩特市政務服務局組織召開了集中學習會議,傳達了黨的十九屆五中全會精神,並就抓好學習貫徹全會精神和下一步的主要工作進行了安排部署。要求全體工作人員要把學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神,作為當前和今後一個時期的首要政治任務,結合落實學習貫徹新思想常態長效機制,引導黨員幹部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,準確把握五中全會的豐富內涵和精神實質。

  11月12日,錫市公共資源交易中心協調盟公共資源交易中心邀請自治區項目工程招投標服務中心、公共資源交易中心、第三方技術服務公司等相關單位和企業的專家講師,為錫林浩特地區部分評審專家、招標代理及公共資源交易中心工作人員進行了為期一天半的業務講座。

  授課過程中,自治區專家講師對公共資源交易工作政策和招投標政策體系及相關法律法規進行了解讀,對全流程電子化開評標及遠程異地評標實務操作、全區公共資源交易信息化發展規劃、電子招標文件編制及電子保函上線應用等內容進行了詳細講解。

  錫市政務服務局黨組成員、副局長程鑫説:“此次講座,對公共資源交易工作提出了新要求,從業人員要繼續牢固樹立依法依規落實招標採購程序的法律意識和法治思維,不斷提高依法依規履行招標採購的業務能力,推動全市公共資源交易工作持續向

  好發展。”參加培訓人員也紛紛表示,此次培訓非常及時、必要,不僅幫助大家進一步弄懂了新概念,理解了新規定,掌握了新要求,也為進一步依法依規做好公共資源交易工作指明瞭方向、提供了理論支撐,為推動新時代公共資源交易工作更好地服務於全市經濟社會建設奠定了基礎。

  下一步,錫林浩特市公共資源交易中心將進一步統籌推進公共資源交易進平台。本着“應進必進”、“誰監管、誰負責”的原則,按照《內蒙古自治區公共資源交易目錄》要求,推動全市各部門、各行業交易目錄內的交易項目納入統一的交易平台交易,做到“平台之外無交易”。

  在努力打造便民利企的品質窗口、陽光交易的示範基地、敬業守法的優秀團隊方面,錫林浩特市公共資源交易中心將採取三項措施,一是創建廉政基地。繼續健全完善內控制度機制,簡化交易流程,壓縮交易環節,堵住交易平台腐敗漏洞,推動實現陽光交易,真正建設成為公平公正廉潔高效的優質平台。利用現有條件,全力打造廉政風險防控的示範基地,建成讓政府放心、羣眾滿意、接受全社會監督的陽光交易平台。二是爭創品質窗口。繼續深化公共資源交易領域“放管服”改革,不斷精簡各項交易流程,簡化交易手續,推行極簡服務,提高交易效率,充分體現電子化交易的要求。積極加大對扶貧、就業、助困的政策支持力度,推行企業便利化服務措施,打造優質營商環境,助力錫市經濟社會發展。三是培育優質團隊。全面加強黨對中心工作的領導,加大基層黨組織建設力度,切實發揮機關黨支部戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用。加強黨員幹部廉政教育,不斷強化紀律規矩意識,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。加大隊伍建設,培養優秀幹部,培育優良團隊,打造務實清廉的優質團隊,切實為我市經濟社會發展和優化營商環境做出應有的貢獻。

  對於未來的發展,錫市政務服務局黨組成員、副局長程鑫信心滿滿:“錫林浩特市公共資源交易中心將依託公共資源交易平台,持續推進公共資源交易全流程電子化建設,繼續推行交易服務‘一網通辦’,不斷提高公共資源交易服務事項網上辦理比例,推進‘不見面’開標常態化運行,形成交易主體‘數據多跑路、企業零跑腿’的交易格局,全力打造‘企業信任、社會滿意’的一流交易品牌,搭上高質量發展快車。”(伊榮)

  本版圖片由錫林浩特市公共資源交易中心提供


[責任編輯:賽音畢力格]

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